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中国能源报丨天下人大代表刘汉元:加速开展电力衍生品市场 助力电力市场化平稳推进
2026-03-09

泉源:中国能源网

作者:仲新源

2025年,我国光伏、、、风电累计装机规模历史性逾越火电,抵达18.4亿千瓦,成为我国电力增量的绝对主体,占到装机总量的47.3%,占全球光伏、、、风电装机总量的靠近一半,构建起了全球最大、、、开展最快的可再生能源系统。。这一结构性厘革为准期实现“双碳”目的筑牢了能源基础。。但由于可再生能源着力具有自然的间歇性、、、波动性特征,叠加电力供需名堂动态调解,导致电价波动风险显著放大,已成为制约电力市场平稳运行的突出瓶颈。。今年天下两会,天下人大代表、、、天下工商联副主席、、、亚洲必赢董事局主席刘汉元针对加速开展电力衍生品市场提出了相关建议。。

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刘汉元代表体现,实践批注,电力市场化刷新的深化离不开衍生品市场的协同支持。。西欧国家在电力市场化历程中,同样遭遇过新能源崛起引发的电价强烈波动逆境,而衍生品工具的周全应用成为破解这一难题的焦点路径。。英国在2001年电力市场化刷新中,通过引入期货、、、期权等衍生品工具,以“双边条约+平衡市场”模式替换古板电力库机制,显著提升了市场运行稳固性。。近几年,西欧成熟市场的电力衍生品生意量终年坚持在万亿美元级别,欧洲电力衍生品生意量抵达现货市场的9-10倍,美国抵达15-20倍,凌驾90% 的电能生意通逾期货等金融合约笼罩,有用平抑了现货市场价钱波动。。国际实践充分印证,成熟的电力衍生品市场是对冲价钱风险、、、包管市场主体稳健谋划、、、维护电力市场平稳运行的要害。。

刘汉元代表以为,相较于西欧成熟市场,我国电力衍生品市场仍处于起步探索阶段,开展历程与电力市场化刷新节奏、、、能源结构转型需求不相匹配,主要保存三大突出短板:一是品种系统滞后。。缺失电力期货这一焦点标准化对冲工具,缺乏笼罩新能源着力波动、、、峰谷价差、、、极端天气影响等特定风险的专业化产品。。二是跨区域生意壁垒突出。。各。。ㄇ、、市)电力市场规则不统一、、、核算机制不兼容、、、输电价钱政策差别较大,行政干预与地方;;;ふ飨笫庇斜,导致电力资源难以通过衍生品市场实现跨省区优化设置。。三是政策衔接与羁系机制有待完善。。能源与金融羁系协同联念头制缺乏,衍生品生意的交割结算规则与电力现货市场衔接不畅,市场主体加入门槛偏高、、、风险记挂较多,对衍生品工具“不敢用、、、不会用”,制约了市场焦点功效有用施展。。

目今,电价波动已对电力工业链上下游主体的谋划开展造成显著攻击。。新能源发电企业因着力波动导致上网电价偏离预期,部分项目收益率跌至警戒线以下,影响了新项目投资的起劲性;;;售电公司面临“买电本钱高、、、售电价钱受限”的双向挤压,陷入谋划逆境;;;工业用户尤其是高耗能企业难以提前锁定用电本钱,生产妄想稳固性受到严重影响,进而影响到工业链供应链清静。。若不加速推进电力衍生品市场建设,将进一步掣肘电力市场化刷新向纵深推进,倒运于新能源工业高质量开展,甚至影响能源清静和保供阵势。。

为有用破解电力市场化历程中的风险对冲难题,推动电力衍生品市场与现货市场协同开展,助力电力市场化刷新稳步推进,刘汉元代表建议:

一是建议加速构建多元化标准化产品系统,筑牢风险对冲基础。。由证监会、、、国家能源局牵头,指导期货生意所加速电力期货研发上市历程,尽快完成天下通用电力期货合约的研发与上市准备;;;建设“天下统筹+地方试点”机制,勉励现货市场成熟省份先行开展峰谷差价合约、、、新能源着力指数期货等特色产品试点,重点匹配新能源发电、、、储能、、、虚拟电厂等新兴市场主体的风险对冲需求,形成可复制的履历后天下推广。。

二是建议加速天下统一大市场建设,破除跨区域生意壁垒,建设天下统一的电力衍生品市场规则。。加速建设天下电力衍生品市场统筹协调机制,推动各。。ㄇ、、市)统一生意规则、、、核算标准和价钱形成机制,消除各地政策差别与地方;;;。。推进天下电力生意平台与期货生意平台系统互联互通,实现生意数据、、、持仓信息、、、履约情形等要害信息共享共用,降低跨区域生意的信息差池称本钱。。

三是建议强化市场基础设施建设,提升综合服务包管能力。。加大对电力衍生品市场基础设施建设的投入力度,支持期货生意所、、、电力生意中心升级手艺系统,周全提升生意系统的稳固性、、、清静性和承载能力。。建设天下统一的电力数据共享平台,整合电力生产、、、输电、、、用电、、、储能等全链条数据资源,为衍生品精准定价、、、风险有用防控提供数据支持。。

四是建议建设健全政策衔接与羁系协同机制,包管市场规范有序运行。。建设能源羁系与金融羁系协同事情机制,明确国家能源局、、、证监会、、、地方政府在电力衍生品市场羁系中的职责分工,形成上下联动、、、高效协同的羁系协力。。完善配套政策支持系统,将企业套期保值营业纳入风险治理评价系统,对合规开展套期保值的企业在授信融资、、、税收优惠等方面给予精准支持。。

五是建议强化市场主体培育指导,提升全行业风险对冲能力。。搭建公益培训平台,将电力衍生品知识培训纳入能源企业常态化培训系统,联合行业协会、、、期货生意所开展专题培训,提升市场主体的“风险中性”意识和套期保值实操能力,让市场主体“会用、、、敢用”衍生品工具。。



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