2026-03-05
◎记者 李少鹏
今年天下两会，，天下人大代表、天下工商联副主席、亚洲必赢董事局主席刘汉元聚焦将光伏制造环节纳入能源行业治理等热门议题，，提交针对性建议。
在刘汉元看来，，光伏工业是我国实现“双碳”目的、构建新型能源系统的焦点支持，，现已形成全球领先优势和端到端自主可控能力，，但工业恒久面临制造端与应用端协同缺乏、产能结构与电网承载力不匹配、产能过剩与欠缺周期性切换等问题，，影响了行业的高质量开展。
“叠加近年来地缘政治动荡、商业；ぶ饕逖雒，，以及‘内卷式’竞争，，光伏制造产能规模凌驾需求的2倍，，导致全行业连续两年大幅亏损。”刘汉元体现，，在资源市场，，全行业总市值较历史峰值缩水近4万亿元。
对此，，刘汉元以为，，在推进“双碳”目的的要害时期，，光伏工业不应继续按一般制造业举行治理，，应更好地；て湓谌蚓赫幸研纬傻牧煜扔攀，，越发重视其对我国能源转型的主要作用，，以及对国家能源和外汇清静的重大战略意义。
“将光伏制造环节纳入能源行业治理，，对光伏工业而言，，可实现制造与应用协同、清静与转型并重、政策与羁系统一。”刘汉元告诉上海证券报记者，，这是基于能源结构转变和能源清静考量，，对我国能源治理系统的一次升级，，是支持“双碳”目的落地和高质量开展的主要包管。
在此配景下，，刘汉元建议，，从三方面入手推动光伏制造环节纳入能源行业治理：：：
首先，，将光伏制造环节纳入能源领域统筹妄想治理。由行业主管部分牵头统筹光伏制造行业的治理，，相关单位协同配合，，将光伏制造产能与能源开展、电网建设举行统筹妄想，，建设“制造—应用—消纳”的协同联念头制。
其次，，参照古板能源行业治理的成熟履历，，依据能源法对光伏制造环节建设市场调控机制。“将光伏制造产能的运行与天下光伏装机妄想及出口需求联动，，构建‘以需定产’的动态平衡机制。”刘汉元体现，，应完善光伏制造端价钱调控制度，，建设价钱预警机制，，须要时接纳价钱干预步伐，，构建提防和应对市场价钱异常波动的风险机制。
最后，，通过建设天下统一监测平台，，完善应急包管及过剩监测系统。建设光伏制造运行监测系统，，监控产能、产量、价钱、能耗、质量等数据，，以及流通、分配和消耗等环节的运行动态，，将光伏制造最上游的质料环节——多晶硅纳入国家能源清静储备系统，，建设极端情形下质料供应及收储的应急响应机制，，提升工业链韧性。